30/09/2026
El Reglamento General de Circulación desarrolla las normas que regulan el comportamiento de los usuarios de las vías en España. Su texto de referencia fue aprobado mediante el Real Decreto 1428/2003 y establece reglas sobre velocidad, prioridad, adelantamientos, señalización o utilización de elementos de seguridad.
La reforma de 2026 actualiza este marco poniendo mayor énfasis en la protección de las personas y en la convivencia entre diferentes formas de movilidad. Entre sus novedades se encuentra la incorporación de un nuevo Título VI dedicado específicamente a las normas de circulación en zonas urbanas.
Las ordenanzas municipales podrán seguir desarrollando la regulación dentro de sus competencias, pero deberán respetar el marco establecido por el Reglamento General de Circulación.
La reforma incorpora expresamente el concepto de usuario vulnerable de la vía, que permite reforzar la protección de quienes presentan un mayor riesgo ante una colisión, como peatones, ciclistas, usuarios de vehículos de movilidad personal, motoristas y ciclomotoristas.
En cuanto a su aplicación, conviene tener presentes varias fechas:
● El Real Decreto 518/2026 fue publicado en el BOE en junio de 2026.
● Su entrada en vigor general será el 1 de octubre de 2026.
● Determinadas obligaciones disponen de periodos específicos de adaptación hasta 2027.
Algunas exigencias técnicas, como las relativas a los guantes homologados para motoristas, dependerán de su correspondiente desarrollo normativo.
Los conductores tendrán que prestar especial atención a las nuevas medidas destinadas a proteger a los usuarios vulnerables y facilitar la intervención de los servicios de emergencia.
Entre los principales cambios del reglamento de circulación destacan:
● Mayores precauciones durante los adelantamientos a usuarios vulnerables
● Nuevas reglas de separación y velocidad al realizar determinadas maniobras
● Creación de un carril de emergencia cuando se produzcan retenciones en determinadas vías
● Modificación de algunas exenciones relacionadas con el cinturón de seguridad
● Nuevas reglas ante situaciones meteorológicas como episodios de nieve
● Medidas adicionales para reforzar la seguridad de los peatones en ciudad
El carril de emergencia busca facilitar el paso de ambulancias, bomberos, policía y otros servicios de auxilio. Cuando se produzcan determinadas retenciones, los vehículos deberán desplazarse lateralmente para dejar libre un espacio central.
Además de cumplir las nuevas normas, contar con un seguro de coche adecuado permite disponer de protección ante diferentes situaciones que pueden producirse durante la circulación.
Los motoristas son otro de los colectivos especialmente afectados por la reforma. Las novedades refuerzan tanto su equipamiento como las condiciones en las que pueden realizar determinadas maniobras.
Entre las medidas previstas se encuentran:
● Uso de guantes de protección en los supuestos establecidos.
● Obligación de utilizar calzado cerrado.
● Nuevos requisitos relacionados con los cascos homologados.
● Medidas específicas para profesionales que utilizan motocicletas o ciclomotores.
● Posibilidad de circular por el arcén en determinadas situaciones de congestión y bajo las condiciones establecidas.
● Incorporación de elementos reflectantes al equipamiento que debe llevar la motocicleta.
En el caso de los guantes homologados, la obligación definitiva estará vinculada a la entrada en vigor de la orden ministerial que determine sus especificaciones técnicas.
Ante estos cambios, también es recomendable revisar que el seguro de moto se ajuste al vehículo y al uso que se realiza de él.
La bicicleta adquiere también mayor protagonismo en el nuevo marco normativo. El objetivo es proteger al ciclista como usuario vulnerable y establecer reglas más claras para su convivencia con los vehículos motorizados.
La reforma introduce o refuerza aspectos relacionados con:
● El uso del casco en los supuestos establecidos
● La posición de la bicicleta dentro del carril
● Las distancias de seguridad que deben respetar otros vehículos
● La circulación en determinadas vías urbanas de tráfico calmado
● Las condiciones aplicables a profesionales que utilizan la bicicleta durante su actividad
Para los conductores de coches y otros vehículos a motor, esto supone prestar todavía más atención a la presencia de bicicletas y adaptar tanto la velocidad como las maniobras de adelantamiento.
Los vehículos de movilidad personal son uno de los grandes protagonistas de la reforma. Las nuevas normas de circulación para patinetes buscan establecer un marco más homogéneo y aumentar la protección de sus usuarios.
Entre las principales novedades se encuentran:
● Se establece una edad mínima de 15 años para conducir un VMP
● Será obligatorio utilizar casco de protección
● Se exigirá chaleco reflectante durante la noche o en condiciones de baja visibilidad
● Los profesionales que utilicen un VMP durante su actividad tendrán requisitos específicos de protección
● Las aceras quedan reservadas a los peatones, por lo que los vehículos no podrán circular por ellas
Además, determinadas obligaciones relacionadas con el alumbrado cuentan con un periodo específico de adaptación.
Puedes ampliar la información sobre estos vehículos en esta guía sobre VMP y conocer las opciones de seguro de patinete.
Incumplir las normas establecidas en el Reglamento General de Circulación puede constituir una infracción de tráfico. La cuantía y las posibles consecuencias dependerán de la conducta realizada y de su clasificación conforme a la legislación de tráfico.
Entre las conductas que pueden dar lugar a sanciones se encuentran el incumplimiento de las nuevas obligaciones de seguridad, las maniobras que pongan en peligro a usuarios vulnerables o no utilizar determinados elementos de protección obligatorios.
Por ejemplo, incumplir algunas de las obligaciones relacionadas con el casco o los elementos reflectantes de los usuarios de VMP puede constituir una infracción grave sancionada con 200 euros.
Es importante diferenciar entre las reglas establecidas por el Reglamento y el régimen de infracciones y sanciones previsto en la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial.
Adaptarse al nuevo reglamento no consiste únicamente en evitar multas. Muchas de las medidas buscan reducir situaciones de riesgo y mejorar la convivencia entre usuarios que presentan niveles de protección muy diferentes.
Para prepararte ante los cambios puedes seguir estos pasos:
Las nuevas formas de desplazamiento hacen que las necesidades de protección sean cada vez más diversas. En el hub de movilidad puedes consultar diferentes soluciones según cómo te desplaces.
El Real Decreto 518/2026 entrará en vigor con carácter general el 1 de octubre de 2026. No obstante, determinadas obligaciones cuentan con plazos específicos posteriores o dependen de desarrollos normativos adicionales.
Las normas afectan a los usuarios de las vías públicas, aunque la reforma incorpora cambios especialmente relevantes para conductores de coches, motoristas, ciclistas, peatones y usuarios de vehículos de movilidad personal.
Sí. El nuevo reglamento establece la obligatoriedad del casco de protección para los usuarios de vehículos de movilidad personal. Esta medida forma parte de las novedades destinadas a aumentar la seguridad de los usuarios vulnerables y será exigible conforme a la entrada en vigor prevista de la reforma.
Las consecuencias dependen de la infracción cometida y de lo establecido en la legislación de tráfico. Algunas conductas relacionadas con el incumplimiento de los nuevos elementos de seguridad pueden considerarse infracciones graves y conllevar multas de 200 euros. En las infracciones cometidas con vehículos que requieren permiso de conducción también puede producirse pérdida de puntos cuando así lo establezca la Ley de Tráfico.
